Sehr geehrte Damen und Herren –
wir beraten heute über den Antrag unserer Fraktion, den Gemeindevorstand mit der Erarbeitung einer Katzenschutzverordnung für Greifenstein zu beauftragen und diese der Gemeindevertretung zur Beschlussfassung vorzulegen.
Wir möchten heute noch einmal ausführlicher darlegen, warum wir diesen Antrag eingebracht haben und warum wir es für wichtig halten, dass sich unsere Gemeinde mit diesem Thema beschäftigt.
Seit der Einbringung unseres Antrags im Hauptausschuss haben wir zusätzliche fachliche Stellungnahmen und konkrete Zahlen erhalten. Diese sollten den Mandatsträgern eigentlich über das Ratsinformationssystem zur Verfügung gestellt werden. Um 17 Uhr konnte ich die Dateien jedoch noch nicht abrufen. Diese Unterlagen zeigen, dass das Problem freilebender und verwilderter Hauskatzen keineswegs nur irgendwo in Deutschland besteht, sondern auch unmittelbar bei uns in Greifenstein.
Dabei geht es um drei Aspekte:
Erstens um den Schutz der Katzen selbst und die Vermeidung von Tierleid.
Zweitens um den Schutz unserer heimischen Tierwelt, insbesondere der streng geschützten Europäischen Wildkatze.
Und drittens um die Frage, ob eine solche Verordnung für unsere Gemeindeverwaltung tatsächlich mit einem unverhältnismäßigen Aufwand verbunden wäre.
Beginnen wir mit dem eigentlichen Anliegen unseres Antrags: dem Tierschutz.
Freilebende Katzen sind keine Wildtiere, die sich über Generationen an ein Leben ohne menschliche Versorgung angepasst haben. Es handelt sich um verwilderte Hauskatzen oder deren Nachkommen. Viele dieser Tiere leben unter Bedingungen, die mit erheblichem Leid verbunden sind. Sie leiden unter Hunger, Parasiten, Infektionskrankheiten, unbehandelten Verletzungen und Revierkämpfen.
Anders als man vielleicht vermuten könnte, regelt sich dieses Problem aber eben nicht einfach von selbst. Denn unkastrierte Hauskatzen mit Freigang können sich mit freilebenden Katzen paaren. Dadurch entstehen immer wieder neue Würfe. Die ehrenamtlichen Kastrationsaktionen der Tierschutzvereine können diese Entwicklung zwar begrenzen, aber nicht dauerhaft unterbrechen, solange weiterhin unkastrierte Freigängerkatzen hinzukommen.
Wie ernst die Situation ist, zeigen die Zahlen des Deutschen Tierschutzbundes.
Nach dessen großem Katzenschutzreport sind 99 Prozent der untersuchten erwachsenen Straßenkatzen und Katzenwelpen bei ihrem ersten Kontakt mit dem Tierschutz krank. Bei einem erheblichen Teil liegen schwerwiegende Erkrankungen vor. Besonders erschütternd sind die Angaben zur Sterblichkeit: Nach den vom Tierschutzbund veröffentlichten Untersuchungen erreichen bis zu 75 Prozent der Straßenkatzenwelpen nicht einmal den sechsten Lebensmonat.
Das sind Zahlen, hinter denen sich ganz konkretes Tierleid verbirgt.
Nun könnte man einwenden, dass dies bundesweite Erkenntnisse sind und nicht unbedingt auf Greifenstein zutreffen müssen. Deshalb haben wir die für unser Gemeindegebiet zuständigen Tierschutzorganisationen um Stellungnahmen gebeten. Und diese Stellungnahmen zeichnen ein sehr deutliches Bild.
Konkrete Zahlen aus unseren Ortsteilen
Die Initiative Katzenschutz Lahn-Dill hat uns eine ausführliche Dokumentation ihrer Einsätze in Greifenstein zur Verfügung gestellt.
Für den Zeitraum vom 1. Januar 2024 bis zum 25. Oktober 2026 sind darin 71 freilebende Katzen und Katzenwelpen aus verschiedenen Greifensteiner Ortsteilen dokumentiert. Die Fälle stammen aus Allendorf, Ulm, Nenderoth, Beilstein und Rodenroth. Allein in Allendorf wurden im Jahr 2026 zwei größere Katzengruppen mit insgesamt 40 teilweise bereits wieder fortpflanzungsfähigen Tieren erfasst. Bei diesen Tieren wurden unter anderem ein starker Parasitenbefall festgestellt. In Ulm wurden Katzen mit schweren Bissverletzungen, Abszessen, massiven Zahnproblemen und sogar einem aufgebrochenen Tumor versorgt. Zwei dieser schwer erkrankten Tiere verstarben später trotz Betreuung. In Nenderoth wurde eine Katzenmutter vor ihrer Sicherung von einem Auto überfahren. Ihre beiden somit verwaisten Jungtiere kamen in das Tierheim Dillenburg. Das sind keine theoretischen Beispiele. Das sind dokumentierte Fälle aus unserer eigenen Gemeinde.
Und wir müssen berücksichtigen: Diese 71 Tiere stellen nicht die gesamte Population freilebender Katzen in Greifenstein dar. Erfasst wurden nur diejenigen Tiere, die den Tierschützern bekannt geworden sind und um die sie sich kümmern konnten. Freilebende Katzen sind häufig scheu, verstecken sich und sind vor allem in der Dämmerung oder nachts unterwegs. Die tatsächliche Zahl dürfte deshalb höher liegen.
Auch der Tierschutzverein Wetzlar und Umgebung hat uns geantwortet.
Er ist unter anderem für Greifenstein sowie die Ortsteile Holzhausen, Allendorf und Ulm zuständig. Der Verein berichtet von einer deutlichen Zunahme verwilderter Katzen in seinem gesamten Zuständigkeitsbereich. In seiner Stellungnahme nennt er 20 erwachsene verwilderte Katzen und zehn Jungtiere im Zusammenhang mit den aktuellen Maßnahmen. Die gesundheitlichen Probleme reichen von Katzenschnupfen und schweren Zahnerkrankungen über Parasitenbefall bis hin zu FIV, Parvovirose und Tumorerkrankungen. Hinzu kommt die erhebliche finanzielle Belastung.
Nach Angaben des Tierheims kostet eine Kastration durchschnittlich etwa 200 Euro. Eine umfangreiche Zahnsanierung kann rund 1.000 Euro kosten. Bei ansteckenden Erkrankungen sind häufig wochenlange Behandlungen erforderlich. Während dieser Zeit werden dringend benötigte Unterbringungsplätze blockiert. Das Tierheim beschreibt ausdrücklich auch die große Belastung für seine Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die kranke Tiere versorgen und teilweise trotz aller Bemühungen deren Tod miterleben müssen. Die Initiative Katzenschutz Lahn-Dill schildert eindrücklich, wie aufwendig bereits die Sicherung einer einzigen freilebenden Katze sein kann. Zunächst müssen die Tiere beobachtet werden. Futterstellen werden eingerichtet, Kameras eingesetzt und Lebendfallen aufgestellt und überwacht. Oft sind zahlreiche Fahrten notwendig, bevor ein Tier überhaupt gesichert werden kann. Diese Arbeit erfolgt überwiegend ehrenamtlich, häufig abends, nachts oder am Wochenende.
Die Initiative berichtet außerdem, dass sie immer wieder auf Katzenhalter trifft, die ihre Tiere nicht kastrieren lassen, obwohl sie unkontrollierten Freigang haben. Aufklärung allein reicht dann nicht immer aus. Und genau hier setzt eine Katzenschutzverordnung an. Sie richtet sich nicht gegen verantwortungsvolle Katzenhalter, die ihre Tiere bereits kastrieren lassen. Sie schafft vielmehr verbindliche Regeln für diejenigen Fälle, in denen unkastrierte Hauskatzen weiterhin zur Vermehrung der freilebenden Katzenpopulation beitragen.
Die Kastration wird dabei durch Kennzeichnung und Registrierung ergänzt. So können Fundkatzen leichter ihren Haltern zugeordnet und schneller zurückgeführt werden. Das Ziel ist nicht, Katzenhaltern das Leben schwer zu machen.
Das Ziel ist, vermeidbares Tierleid gar nicht erst entstehen zu lassen.
Neben dem Tierschutz gibt es einen weiteren wichtigen Gesichtspunkt, der in der bisherigen Diskussion möglicherweise noch zu wenig Beachtung gefunden hat. Es geht um den Natur- und Artenschutz.
Am 10. Juni 2026 haben der BUND Hessen, der Verein der Dillkreisjäger und die Initiative Katzenschutz Lahn-Dill eine gemeinsame Pressemitteilung veröffentlicht. Hier äußern sich Naturschutz, organisierte Jägerschaft und praktischer Katzenschutz gemeinsam zu einem Problem, das unsere Region unmittelbar betrifft. Die drei Organisationen fordern die Städte und Gemeinden im Lahn-Dill-Kreis ausdrücklich dazu auf, Katzenschutzverordnungen zu erlassen.
Dabei geht es nicht nur um das Leid der Streunerkatzen, sondern auch um den Schutz der Europäischen Wildkatze.
Die Europäische Wildkatze ist eine streng geschützte heimische Tierart, die inzwischen auch in unserer Region wieder vorkommt. Sie kann sich jedoch mit Hauskatzen paaren. Aus solchen Verpaarungen entstehen sogenannte Hybride – also Nachkommen aus Hauskatze und Wildkatze. Diese Hybride können selbst wieder fortpflanzungsfähig sein und sich mit Wildkatzen paaren. Dadurch besteht die Gefahr, dass sich das Erbgut der Hauskatze zunehmend in die Wildkatzenpopulation einmischt und deren genetische Eigenständigkeit beeinträchtigt wird. Dass dies kein rein theoretisches Risiko ist, zeigt eine konkrete Untersuchung aus unserer unmittelbaren Nachbarschaft.
Die Wildkatzenexpertin des BUND Hessen, Susanne Schneider, berichtet, dass bei einem genetischen Monitoring im Jahr 2025 bei Herborn ein Hybrid aus Haus- und Wildkatze festgestellt wurde. Und das bei einer vergleichsweise kleinen Stichprobe. Das bedeutet nicht, dass die Wildkatzenpopulation bereits großflächig hybridisiert wäre. Es zeigt aber, dass solche Verpaarungen in unserer Region tatsächlich vorkommen. Gerade für eine ländlich geprägte Gemeinde wie Greifenstein mit ihren Wäldern, Feldfluren und Ortsrandlagen ist dieser Aspekt von besonderer Bedeutung.
Eine Katzenschutzverordnung kann dazu beitragen, das Risiko solcher Verpaarungen zu verringern, indem weniger fortpflanzungsfähige Hauskatzen unkontrolliert unterwegs sind. Hinzu kommt ein weiterer Gesichtspunkt: Verwilderte Hauskatzen treten auch als Beutegreifer auf. Sie können insbesondere bodenbrütende Vögel und andere empfindliche Tierarten gefährden. Auch deshalb sehen BUND Hessen und die Dillkreisjäger in Katzenschutzverordnungen ein sinnvolles Instrument des Artenschutzes.
Tierschutz und Naturschutz stehen hier nicht im Widerspruch. Sie verfolgen ein gemeinsames Ziel.
Wer das Leid freilebender Hauskatzen reduziert, kann zugleich einen Beitrag zum Schutz unserer heimischen Wildtiere leisten.
Kommen wir schließlich zu einem Punkt, der gerade bei kommunalen Entscheidungen eine wichtige Rolle spielt. Welche zusätzlichen Aufgaben und Kosten entstehen unserer Verwaltung?
Diese Frage ist berechtigt. Wir alle wissen, dass unsere Verwaltung zahlreiche Aufgaben zu erfüllen hat und die personellen Ressourcen begrenzt sind. Deshalb haben wir uns auch mit den praktischen Erfahrungen anderer hessischer Kommunen beschäftigt. Die Hessische Landestierschutzbeauftragte hat hierzu in den Jahren 2024 und 2025 Gemeinden befragt, die bereits Katzenschutzverordnungen eingeführt haben. Die im November 2025 veröffentlichte Auswertung liefert interessante Ergebnisse.
Von den 59 Kommunen, die inhaltliche Rückmeldungen gegeben haben, berichteten 46 Gemeinden, dass ihnen – abgesehen von der Erstellung und Bekanntmachung der Verordnung – keine zusätzlichen Kosten entstanden seien.
47 Gemeinden bewerteten den Verwaltungsaufwand als nicht vorhanden oder gering.
35 Gemeinden berichteten von positiven Erfahrungen mit ihrer Katzenschutzverordnung. Weitere 22 konnten zum Zeitpunkt der Befragung noch keine entsprechenden Erfahrungen benennen.
Diese Zahlen zeigen natürlich nicht, dass jede Katzenschutzverordnung völlig ohne Verwaltungsaufwand umgesetzt werden kann. Sie zeigen aber, dass die vielfach befürchtete erhebliche zusätzliche Belastung der Verwaltung in den befragten Kommunen in der Regel nicht eingetreten ist. Auch die Initiative Katzenschutz Lahn-Dill hat hierzu praktische Erfahrungen zusammengetragen. Sie berichtet, dass viele Fälle bereits durch persönliche Ansprache und Aufklärung geklärt werden können. Nur wenn Katzenhalter nicht erreichbar oder uneinsichtig sind, muss gegebenenfalls das Ordnungsamt eingeschaltet werden.
Aus Haiger wird beispielsweise berichtet, dass Mitarbeitende bei entsprechenden Außenterminen Informationsmaterial zur Katzenschutzverordnung mitführen und betroffene Halter zunächst auf ihre Pflichten hinweisen. Eine flächendeckende Kontrolle sämtlicher Katzenhalter ist dafür nicht erforderlich. Die Verordnung schafft vielmehr eine rechtliche Grundlage, auf die sich Verwaltung, Tierschutzorganisationen und Bürgerinnen und Bürger beziehen können.
Wir müssen für eine Katzenschutzverordnung auch nicht bei null anfangen. Mit Herborn und Haiger haben bereits zwei Städte in unserer unmittelbaren Nachbarschaft entsprechende Regelungen eingeführt. Auch die Gemeinde Sinn hat eine Katzenschutzverordnung beschlossen, die zum 1. Januar 2027 in Kraft treten soll. Wir können also auf vorhandene Verordnungstexte, auf die Muster und Handreichungen der Hessischen Landestierschutzbeauftragten und auf erste praktische Erfahrungen aus unserer Region zurückgreifen. Damit lässt sich der Aufwand für die Erarbeitung einer eigenen Verordnung begrenzen.
Wir haben heute konkrete Zahlen aus Greifenstein, fachliche Stellungnahmen der örtlichen Tierschutzorganisationen und Erkenntnisse zum Schutz unserer heimischen Wildkatze vorliegen. Wir wissen, dass freilebende Katzen auch in unseren Ortsteilen unter erheblichen gesundheitlichen Problemen leiden. Wir wissen, dass die ehrenamtlichen Tierschützerinnen und Tierschützer seit Jahren mit großem Einsatz versuchen, dieses Leid zu begrenzen. Und wir wissen aus den Erfahrungen zahlreicher hessischer Kommunen, dass die Einführung einer Katzenschutzverordnung nicht zwangsläufig mit hohen zusätzlichen Kosten oder einem erheblichen Verwaltungsaufwand verbunden sein muss. Eine Katzenschutzverordnung wird nicht von heute auf morgen alle Probleme lösen. Dieser Illusion muss sich niemand hingeben. Sie kann aber einen Beitrag dazu leisten, die unkontrollierte Vermehrung freilebender Katzen langfristig einzudämmen, Tierleid zu vermeiden und zugleich unsere heimische Tierwelt zu schützen.
Ich bitte Sie deshalb, die vorliegenden fachlichen Erkenntnisse in Ihre Entscheidung einzubeziehen und unserem Antrag zuzustimmen.